查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节，也是教育实践活动取得实效的基本保障。为做好这一环节各项工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。按照市委有关要求，结合市农科院实际，就做好查摆问题、开展批评环节工作制定如下方案。

    一、总体目标

    认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进为镜，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，坚持“刀尖向内”，查摆准、剖析透自身存在的“四风”方面突出问题，以及关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，坚持“团结—批评—团结”的原则，以整风精神严肃认真地开展批评和自我批评，进一步深化思想认识，深入查找问题，改进工作作风，以钉钉子精神推动突出问题得到有效解决，确保教育实践活动第二环节工作不走过场、取得实效。

    二、时间安排

    按照市委的部署要求，院领导班子开展教育实践活动第二环节时间为5月下旬至6月下旬，大致为一个月左右。

    三、主要内容

    通过对前期征求意见情况开展一次“回头看”，聚焦“四风”问题开展新一轮征求意见活动，重点围绕落实为民务实清廉的要求，深入查摆领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。

  （一）从严从实找准突出问题（5月下旬至6月上旬）

    通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点聚焦政绩观不正确，漠视群众、高高在上，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。查摆问题要敢于正视、不怕揭短亮丑，同时对涉及自身的问题要自觉对号入座，主动认领，反思剖析，深挖根源。

    1.主动认领群众提出的问题。对前一环节群众提出的意见建议，认真进行梳理反思，充分运用好征求意见成果。凡是群众提出并属实的，都要主动认领，不能挑挑拣拣、避重就轻。对不够具体、清晰度不高的问题或群众新反映的愿望、呼声，还要采取适当方式，有重点、有针对性地进一步深入征求意见、核准问题。

    2.对照典型和标准自己找问题。要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，分类查找存在问题的具体表现、典型事例。特别是要把“三严三实”要求作为为官用权做事为人的标准，把制度规定作为底线，把焦裕禄精神作为高标准追求，对照查找领导班子和自身存在的差距及问题。

    3.虚心请上级点明问题。请市委督导组同志根据干部考察、民主测评、巡视、审计、信访等工作情况，及时点明存在的问题。对上级点明的问题，领导班子及成员要紧密结合自身实际，主动认领、虚心接受、对号入座。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，党委书记要进行点名提醒。

    4.真心诚意互相帮助找问题。每名院领导班子成员都要将自己查找到的问题交给其他班子成员同志阅知，为彼此谈心交心提供借鉴。在此基础上，党委书记与每名班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间，都要深入开展谈心交心。在谈心交心中，既要主动谈自己存在的问题，也要诚恳指出对方存在的问题，并提出改进的具体建议。

    5.领导班子集体商议查问题。院领导班子要对征求到的群众意见，通过召开专题会议形式，进行“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思班子及成员的问题。

  （二）深入开展谈心交心（5月下旬至6月上旬）

谈心谈话做到“四必谈”。 党委书记与其他班子成员分别谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员与各处所室负责人、高级专业技术人员、重点岗位负责人开展谈心，班子成员与市委督导组谈心。班子成员要主动接受党员、群众约谈。

谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。

  （三）认真撰写对照检查材料（5月下旬至6月上旬）

领导班子和成员都要撰写对照检查材料。党委书记主持起草院领导班子的对照检查材料，召开院党委会集体讨论，并征求院务委员会成员和各支部意见。每名班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，严禁抄袭照搬。

    1.主要内容。一是要重点聚焦“四风”和不落实问题，还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。二是要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。三是要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

    2.材料要求。对照检查材料要开门见山、直奔主题，直面问题，写得实、画像准，剖析深刻、触及灵魂，不能写成工作总结或述职报告，不以文字多少定优劣。

    3.审核把关。领导班子及个人的对照检查材料要由党委书记和市委督导组审核把关，并报市教育实践活动领导小组办公室审阅。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。

  （四）开好专题民主生活会（6月中旬左右）

    1．制定专题民主生活会方案。要有针对性地制定体现领导班子特点的专题民主生活会方案，明确会议主题、主要原则、召开时间、参加人员、方法步骤、有关要求和任务分工等，报市委和市委督导组审核把关。

    2．组织召开高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，党委书记要带头揭短亮丑，每名班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”和不落实突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”和不落实，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使每名班子成员受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

    3.及时搞好情况通报。专题民主生活会结束一周内，由党委书记主持召开专门会议，在一定范围内通报院领导班子专题民主生活会情况。

四、相关要求

  （一）把学习教育贯穿始终。每名院领导班子成员都要按照深入持久、联系实际、学以致用的要求，继续抓好学习，把学习教育贯穿活动始终。要带头认真学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神，特别是要学习领会“三严三实”重要论述和兰考讲话精神，大力学习弘扬焦裕禄精神，做到深学、细照、笃行，不断夯实贯彻执行群众路线的思想基础。

  （二）发挥好示范带动作用。每名班子成员都要以身作则，主动把自己摆进去，虚心听取各方意见。继续以树立标杆、向我看齐的态度，认真抓好自身在第二环节的各项活动，带头查摆问题、带头对照检查、带头开展批评和自我批评、带头整改问题，力戒形式主义，避免走过场，努力形成上行下效、示范推动的积极效应，让党员干部学有榜样、做有标杆。

  （三）带头抓好边查边改。每名班子成员要坚持把解决突出问题作为衡量活动成效的基本标准，紧紧抓住“17项专项整治”、在征求意见环节收集上来的、群众反映强烈的问题以及确定的问题清单，不等不拖，立行立改，一抓到底，以解决问题的实际成效取信于民，做到善始善终、善做善成。

  （四）搞好工作统筹。每名班子成员要妥善处理好开展活动与日常工作的关系，合理安排调度，做好活动与工作有机结合，切实做到活动、工作两手抓、两促进。

通化市农科院党的群众路线

教育实践活动领导小组

2014年5月26日